乌 兰 察 布 无 线 电 管 理

第 5 期　　 2007 年 9 月 20 日

内蒙古自治区无线电管理委员会办公室乌兰察布市管理处

● 针对突出问题，全面加强整改措施 ；
● 全市设台单位数据清理登记工作接近尾声
● 对全市非法使用对讲机进行全面清理整顿；
● 反邪教、防插播演练工作圆满完成，取得预期效果；
● 我处对PHS系统基站和400、450MHz进行核查；

　　　　　　　　针对突出问题，全面加强改措施

　　 在2007年对设台单位的检查和频率台站数据清理工作中，发现存在的问题较多，主要是基站先建后报、更换设备不办理手续、擅用频率、电台执照管理不善等，针对上述问题，我处于9月16日，下发了《关于进一步加强无线电频率、台站管理有关问题的通知》，并在乌兰察布日报刊登了通告。
　　 在通知中，结合《中华人民共和国无线电管理条例》以及相关的法律法规，对频率和台站方面存在的问题，从11个方面有针对性的提出了整改措施，要求存在问题的各设台单位必须在规定的期限内进行改正，办理相关手续。目前，大部分单位就存在的问题正在或已经进行了改正，对于个别无视无线电管理法律法规的单位，我处将按照《条例》的有关规定进行处罚，情节严重的，将移交司法机关进行处置。

　　　　　　　　全市设台单位数据清理登记接近尾声

　　 按照自治区无委办的统一部属，我处及时开展了设台单位数据清理登记工作。此次开展无线电台站频率数据工作，是为了保障内蒙古自治区60周年大庆活动、党的十七大的召开及2008年北京奥运会的通信畅通，按照国家和自治区无委办的统一要求下，结合乌兰察布市的实际情况进行的。
　　 此次清理登记工作,分三个阶段进行。
　　 第一阶段，为了保证清理登记工作的顺利进行，我处做了大量的宣传工作，在移动、联通等办公楼和各营业网点悬挂条幅6幅、利用电子屏幕播放宣传标语一个月、制作电视宣传片、报纸刊登通告等形式，为清理登记工作创造了良好的舆论氛围。
　　 第二阶段，是自查、填报台站数据阶段。一是召集移动、联通等五大运营商和广电以及相关单位分管领导和相关人员参加的座谈会4次，对清理登记工作进行布置；二是利用2天的时间，对各单位的填表人员进行网上申报系统培训；三是将五大运营商和广电部门分为四个组，我处每人负责一组，对各设台单位的清查工作进行督察，以便及时解决存在的问题。与此同时，对其他电台数量较少和分散的设台单位，穿插进行填表登记；四是定期召集各设台单位填表人员协调会，就填表过程中遇到的问题及时沟通，集中处理，并针对出现的问题，及时下发了补充通知。
　　 第三阶段是核实数据、完善台站资料阶段。按照规定的期限，各设台单位将手工填写和电子版资料及时上报我处。按照审批权限，我处深入用户，对上报资料表中的频率、台站数据、经纬度、设备核准、天线等数据的准确性进行审核，对存在的问题及时进行纠正，并全部归档，对人机见面的各类台站，全部张贴了核验标签，截至目前，台站数据清理登记资料工作已接近尾声。

　　　　　　　 对全市使用对讲机进行全面清理整顿

　　 目前，对讲机的大量使用，为我市各单位安全生产、指挥调度提供了便利，在去年清理整顿的基础上，经过摸底调查，发现使用对讲机的单位和数量有一定幅度的增加，但非法销售、使用和擅自调配、盗频以及多用少报的现象屡禁不止，使用的场所多、范围广、数量大，造成我市电磁环境日趋恶化，不同程度地干扰了合法的无线电通信。
　　 “十七大”即将召开和08奥运会在北京举行，乌兰察布市特殊的地理位置，必须保证北京周边地区良好的电磁环境和各种无线电业务的正常进行。由于对讲机使用起来隐蔽性强，移动性大，检查起来有一定的难度，我处在摸底调查的基础上,下发了检查通知等，在7、8月份，对全市宾馆饭店、建筑行业、旅游等使用比较集中的部门以及销售单位进行检查，共检查使用单位12家，同时对销售单位全部进行检查，按照规定，采取证据先行登记保存方式暂扣对讲机26部，对存在问题的单位和个人正在处理过程中，对于多用少报或隐瞒不报的单位，我处将在下一步检查中 ，联合公安、安全等部门，进行严厉的查处。

　　　　　　反邪教、防插播演练 工作圆满完成，取得预期效果

　　 根据自治区无委办关于落实自治区党委防范办《内蒙古自治区防范处置邪教组织非法信号干扰广播电视正常播出工作方案》的通知要求，2007年8月3日，由市防范办组织牵头，我处会同安全、公安、广电、网络等部门，进行了一次无线插播广播电视模拟演练。
　　 按照演练工作程序方案，一是无线插播有线，方法是用一部电视发射机在信号传输的接点和前端发射模拟干扰信号，要求网络公司能发现干扰信号和快速查找信号并及时阻断；二是设置无线电干扰模拟信号源，无线电监测站利用固定站、移动监测车和测向进行交汇查找非法信号源。8月3日18:10，在实施干扰开始后，我处利用固定监测站发现不明干扰信号，及时向防范办汇报，负责现场决策指挥的防范办领导立刻下令启动《乌兰察布市处置非法信号模拟演练工作方案》，要求网络公司在发现模拟信号插播或接到举报后，要立即采取应急措施，零秒阻断信号，组织力量马上查找，尽快恢复电视的正常播出。与此同时，我处接到指挥部的指令，在安全局和广播电视局配合下，在固定检测站搜索到信号后，用示视向度和移动监测车交汇，测试人员利用手持频谱仪和场强仪在18分的时间内，找到信号源，各相关单位组织人员、车辆迅速赶往干扰区域，按照各自职责，在最短的时间内进行了有效地处置。
　　 此次演练，我处按照防范无线电干扰查处预案，做到了行动迅速、监测定位准确，在最短的时间内查找到了干扰源。通过模拟演练，还从中发现了问题，锻炼了队伍，提高了处置能力，市防范办的领导对我出的快速反应能力和良好的技术素质给予进行了高度的赞扬,演练取得预期效果。

　　　　　　我处对PHS系统基站和450、400MHZ进行核查

　　 9月上旬，按照自治区无委办的要求，为了准确掌握我市PHS系统的设置情况，我处利用PHS基站移动测试系统，与网通公司上报的《PHS基站资料表》相对比，对全市的529个PHS基站进行了测试，并将测试的数据生成EXCeI电子表格及时上报自治区无委办。与此同时，对网通公司400、MHz无线接入基站和450MHzSCDMA台站的设置情况进行核查，在时间紧，任务重的情况下，我处环视对大部分基站进行了逐一核实。从核查情况来看，市网通公司在用的450MHz无线接入基站只有华为公司生产的ETS450WLL基站，其他所有设备由于厂家已停止生产，损坏后无法更换配件已全部停止使用，　　ets450基站的设备型号、核准代码都在设备的标签上标注，使用频率为以前审批过的合法频率。400MHzSCDMA基站的设备没有明确的产品型号CW95-40型，测试的部分基站的使用频率在指配频率范围内,核查后，我处对逐一核实过的基站加贴了验核标签。